板沙村，发展集体经济之路

板沙村位于湖北省来凤县大河镇楠木片区，距离大河乡集镇8公里，全村7个村民小组，203户585人。群众靠传统的种养业为生，没有形成一个收入稳定的主导产业，经济收入主要靠外出务工，属于典型的深度贫困村。由于条件艰苦，生产生活落后，全村有45户举家迁到县外，有58户常年居住在大河集镇和县城，留存在村里的100户多为老弱病残和留守儿童。

自精准扶贫工作开展以来，如何让群众摆脱贫困，做到有稳定收入来源，始终是摆在村支两委和尖刀班面前的难题。面对既无资产，又无资源，更无资金的“三无”村，发展村级经济更是难上加难。

招商入驻不料中途夭折

2014年初，为了给当地群众寻找一条稳定的致富门路，同时兼顾村级经济发展，村支两委联合驻村工作队通过多次调研，决定还是在有限的土地资源上做文章，统一栽种绿茶。

当时的思路是发动群众自建基地，村里想法建厂，收购茶叶加工经营，通过加工销售盈利来实现村级经济5万元收入目标。

但通过宣传发动，群众种茶积极性不高，为此又转变方式，采取招商引资，联系来凤县金凤翔茶叶专业合作社入驻板沙发展茶叶，当年签订土地租赁合同126亩，于2015年春全部种上茶叶，该公司将茶叶基地培管到2016年底。

但金凤翔茶叶专业合作社因自身发展原因，放弃该基地的经营管理，全部交由村里处置。当时村支两委一班人接手后，左右为难，若将茶园返还给农户，有可能被毁掉，若由村里统一管理，一无资金，二无技术，三无精力，茶叶基地一时处于无人管理的状态。

背水一战终见柳暗花明

2017年初，茶叶已开始萌发新芽，由于没有培管，杂草比茶叶长得快，基地很快就变成杂草丛生，当时村支部书记官埙发、副主任段杰华看在眼里急在心里，驻村工作队也万分着急，多次出面请原合作社接着培管，但原合作社始终坚持放弃，在万般无奈的情况下，村支两委与驻村工作队反复协商，觉得求人不如求己，为了群众的利益，为了村里的发展，决定千斤重担自己扛，就是砸锅卖铁、倾家荡产也要把基地和厂房建起来。

分工之后，官埙发负责村里的一切事物，段杰华专门负责茶叶基地发展，资金由2人私人垫支，先搞起来再说。就这样，段杰华同志一方面立即组织以贫困户为主的劳力对原126亩基地及时进行培管，同时扩展面积，两年来又租赁了38户的田地，面积292亩，基地总面积目前已扩展至412亩，于2018年3月底全部完成茶苗的栽种，共栽种优良品质白茶160亩、龙井43号258亩。

两年来2人共垫资达20余万元，其中官埙发私人垫资9万余元，因官埙发年龄已近60岁，银行不予贷款支持，他已向亲朋好友借资3万元、段杰华共垫资12余万元，本人已向银行贷款5万元。在他们2人的努力下，在有关部门的支持下，目前茶叶基地已经初具规模且长势良好。

筑巢引凤换来勃勃生机

独木难成林，筑巢引来凤，在村尖刀班的协调下，村里的有志青年入股参与村级经济发展，为家乡的共同发展做点贡献。

于是村支两委决定利用国家投资的茶叶种苗款作为村集体股份入股，其他个人出资作为私人股份注册成立股份合作公司，采取公司+基地+贫困户（或农户）的模式统一进行经营管理。经过筹备，现已经注册成立了来凤县板沙实业开发有限公司，注册资本500万元。

公司主要经营茶叶、林特产品、家禽家畜的种植、养殖、加工及销售，同时兼营土建工程、建材销售、劳务承包等项目。公司注册后，给村级经济发展注入了新的活力，公司也开始进入实质化运作。

截至目前，公司已申请易地扶贫搬迁后续扶持项目资金，修建加工产房，基地的补植补种和培管工作也同时跟进，公司还想千方、设百计经营其他短平快项目盈利，已申请扶贫单位投资2万元购置鱼苗，投放在村集体唯一的杨柳池水库进行立体养殖。下半年公司还将组织力量接管村内公路修建等土建工程，组织劳务外包等手段盈利，年底有望实现村集体收入达到5万元目标。

在利益连接和带动贫困户方面，公司已与62户贫困户签订了土地租赁合同，与86名贫困人员签订了劳务服务协议，下步还将与楠木易迁点签订后续帮扶资金分红协议，易地搬迁贫困人口劳务服务协议，同时还与村内自发种植茶叶的农户签订茶叶收购协议，真正做到带动贫困户发展。